Tema 1: Legislación de tránsito
En esta unidad aprenderemos:
En esta unidad conoceremos qué grupos de usuarios vulnerables podemos encontrar en la vía pública, qué factores intervienen en los accidentes de tránsito y cómo prevenirlos y qué responsabilidad tendrá el culpable del mismo ante la ley. Conoceremos también las infracciones, delitos y sanciones a las que se enfrenta un conductor y otros conceptos importantes como la distancia de reacción o de detención.
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Índice de contenido
- ¿Qué es la Legislación de Tránsito?
- 1. Conceptos Legales Generales
- 2. Historia y Base Legal
- 3. Instituciones Clave
- 4. Elementos de la Vía
- 5. Los Siniestros de Tránsito
- 6. Factores que Intervienen en los Accidentes
- 7. La Velocidad y la Energía Cinética
- 8. Tiempo de Reacción, Distancia de Frenado y Distancia de Detención
- 9. Grupos Vulnerables
- 10. Responsabilidad por los Accidentes
- 11. Infracciones y Sanciones
- 12. Suspensión, Cancelación e Inhabilitación de la Licencia
- 13. Conducción bajo la Influencia del Alcohol, Ebriedad o Drogas
- 14. Definiciones Clave
- Normativa de Referencia
¿Qué es la Legislación de Tránsito?
Es el conjunto de leyes, reglamentos y normas que regulan el comportamiento de los distintos usuarios de la vía. Su principal cuerpo normativo es la Ley 18.290, refundida por el DFL 1 del 2009. Esta ley establece los derechos, deberes y sanciones para promover una convivencia vial segura.
1. Conceptos Legales Generales
| Concepto | Definición |
|---|---|
| Ley | Norma que manda, prohíbe o permite, creada por el Congreso Nacional. |
| Decreto Ley / DFL | Normas dictadas por el Ejecutivo con rango de ley. |
| Reglamento | Detalla la aplicación de las leyes, especificando procedimientos y condiciones. |
| Delito | Infracción de mayor gravedad que puede implicar penas privativas de libertad. |
| Falta | Infracción de menor gravedad, generalmente sancionada con multas. |
| Cuasidelito | Acto ilícito sin intención de causar daño, pero con negligencia o imprudencia. |
| Sanción | Consecuencia jurídica ante la infracción de una norma. |
2. Historia y Base Legal
| Año | Hito normativo |
|---|---|
| 1964 | Ordenanza General de Tránsito. Primer cuerpo normativo sistematizado. |
| 1984 | Ley 18.290. Regula la obtención de licencias, incluidas las profesionales. |
| 2009 | DFL 1. Texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley de Tránsito. Vigente hasta hoy. |
| 2012 | Ley 20.580 — Tolerancia Cero. Aumenta sanciones por conducir bajo la influencia del alcohol. |
| 2014 | Ley 20.770 — Ley Emilia. Endurece penas de cárcel para conductores en estado de ebriedad que causan lesiones o muerte. |
Títulos Relevantes del DFL 1 para Licencia A2
| Materia | Contenido clave |
|---|---|
| Licencias Profesionales (Art. 5–29) | La A2 permite conducir taxis, ambulancias y minibuses de 10 a 17 pasajeros. |
| Velocidades | Urbana 50 km/h; rural 100–120 km/h; zona escolar 30 km/h. |
| Conducción | El conductor debe estar en condiciones físicas y mentales óptimas. Prohibido alcohol y drogas. |
| Responsabilidad | Se considera responsable a quien infringe la norma. |
3. Instituciones Clave
CONASET
Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito. Coordina las políticas de seguridad vial a nivel nacional.
MTT / SUBTRANS
Ministerio de Transportes propone y aprueba normativa. La Subsecretaría fiscaliza el cumplimiento del transporte público y privado.
Carabineros
Controlan el tránsito en vías públicas y denuncian infracciones.
Municipalidades
Otorgan permisos de circulación y administran el tránsito urbano local.
SEMEP
Servicio Médico de Evaluación Psicométrica. Evalúa aspectos psicométricos de futuros instructores y conductores profesionales.
4. Elementos de la Vía
| Elemento | Definición |
|---|---|
| Calzada | Parte de la vía destinada al uso de vehículos y eventualmente tracción animal. |
| Acera (Vereda) | Espacio destinado exclusivamente al tránsito de peatones. |
| Berma | Faja lateral adyacente a la calzada, pavimentada o no. |
| Cuneta | Ángulo entre calzada y acera, o foso lateral en caminos rurales. |
| Ciclovía | Espacio destinado al uso exclusivo de bicicletas y similares. |
| Pista de circulación | Faja imaginaria o demarcada destinada al tránsito de vehículos. |
| Línea de detención | Línea transversal que nunca debe sobrepasarse al detenerse ante semáforo o señal. |
| Paso peatonal | Senda señalizada en la calzada para el cruce seguro de peatones. |
Tipos de Vías y Zonas
| Tipo | Características |
|---|---|
| Calle / Avenida | Vía urbana destinada a peatones, animales y vehículos. |
| Camino | Vía rural destinada al uso de vehículos, animales y peatones. |
| Autopista | Alta velocidad con calzadas separadas por sentido. Incluye peajes. |
| Autovía | Similar a la autopista, adaptada para zonas urbanas. Puede ser gratuita. |
| Intersección | Área común donde dos calzadas convergen o se cruzan. |
| Rotonda | Área donde convergen varias calles con tránsito circular interno. |
| Cruce regulado | Cruce con semáforo funcionando o con Carabinero dirigiendo el tránsito. |
5. Los Siniestros de Tránsito
muertes diarias en el mundo (OMS).
accidentes anuales en Chile.
fallecidos al año en Chile.
de accidentes involucran un vehículo que requiere licencia profesional.
6. Factores que Intervienen en los Accidentes
El conductor
Factor con mayor incidencia. El 45,2% de los accidentes son por imprudencias; el 20,7% por falta de atención; el 9,6% por desobediencia de señales.
El vehículo
El 2% de los accidentes son por fallas mecánicas. Las más comunes: problemas en frenos y mal estado de neumáticos. Amortiguadores deficientes aumentan la distancia de frenado hasta un 50%.
La vía
Mayor cantidad de accidentes en zona urbana. Mayor cantidad de muertos en zona rural (por la velocidad más alta).
Horarios Críticos con Mayor Cantidad de Fallecidos
6:00 — 9:00 h
14:00 — 16:00 h
18:00 — 20:00 h
Estos horarios coinciden con las horas punta de entrada y salida del trabajo. La mayor cantidad de fallecidos se registra los días sábado y domingo.
7. La Velocidad y la Energía Cinética
Ec = ½ × m × v²
| Zona | Límite |
|---|---|
| Urbana | 50 km/h |
| Zona escolar | 30 km/h |
| Rural | 100–120 km/h |
8. Tiempo de Reacción, Distancia de Frenado y Distancia de Detención
Tiempo de reacción
Período desde que el conductor percibe el peligro hasta que actúa. En condiciones óptimas: 1 segundo.
- A 50 km/h → 14 m recorridos.
- A 100 km/h → 28 m recorridos.
- A 120 km/h → 33 m recorridos.
Distancia de frenado
Distancia recorrida desde que el conductor pisa el freno hasta que el vehículo se detiene completamente. Aumenta con neumáticos desgastados, vía mojada, frenos deficientes o amortiguadores en mal estado.
Distancia de detención
= Distancia de reacción + Distancia de frenado
Espacio total recorrido desde que el conductor percibe el peligro hasta que el vehículo se detiene.
Factores que Aumentan el Tiempo de Reacción
Edad avanzada
Fatiga y sueño
Alcohol, drogas o medicamentos
Calor o exceso de calefacción
Comidas abundantes y pesadas
Estrés, enfermedades y preocupaciones
9. Grupos Vulnerables
| Grupo | Características de vulnerabilidad | Precauciones del conductor |
|---|---|---|
| Conductores jóvenes | Principal causa de muerte 15–29 años. Falta de experiencia, sobreconfianza, alcohol, velocidad. Accidentes por la noche, fines de semana y verano. | Tolerancia y precaución al cruzarse con conductores inexpertos. |
| Personas mayores | Campo visual estrecho, reacción más lenta, medicamentos. Dificultad en intersecciones y autopistas. | Ser tolerante y respetuoso, especialmente en situaciones complejas. |
| Peatones | Cruces fuera del paso peatonal, cruzar sorpresivamente, permanecer en calzada. | Moderar velocidad en ciudad. Extremar precauciones en retroceso. Nunca señalar a un peatón que cruce. |
| Niños como peatones | Varones 4–10 años más afectados. Irrumpen sorpresivamente. Baja estatura, poca visibilidad, desconocimiento de normas. | Reducir velocidad drásticamente. Extremar atención cerca de colegios y zonas recreativas. |
| Ciclistas | Las lesiones en la cabeza son las más graves. Alta vulnerabilidad ante vehículos mayores. | Distancia lateral mínima de 1,5 metros al adelantar. No usar bocina. Cuidado en parques y ciclovías. |
| Motociclistas | Accidentes principalmente en ciudad. Colisiones frontales o frontolaterales por distracción. | Respetar prioridad en intersecciones. Distancia frontal y lateral. Nunca circular en paralelo con 2 ruedas. |
| Triciclos motorizados de carga | No superan los 45 km/h. El conductor puede no conocer las normas de tránsito. | Reducir velocidad. Guardar distancia prudente. Adelantar solo sin vehículos por la izquierda. |
10. Responsabilidad por los Accidentes
Casos de Presunción de Responsabilidad del Conductor
| # | Situación |
|---|---|
| 1 | Conducir sin licencia o con licencia cancelada o adulterada. |
| 2 | No estar atento a las condiciones del tránsito. |
| 3 | Conducir en condiciones físicas deficientes o bajo influencia del alcohol, estupefacientes o sicotrópicos. |
| 4 | Frenos, dirección, neumáticos o luces en mal estado. |
| 5 | No cumplir restricciones impuestas en la licencia. |
| 6 | Conducir locomoción colectiva sin revisión técnica o condiciones de seguridad. |
| 7 | Conducir a mayor velocidad que la permitida o no razonable. |
| 8 | Conducir contra el sentido de la circulación. |
| 9 | No conservar la derecha al aproximarse a cuestas, curvas, puentes, túneles o pasos a nivel. |
| 10 | No respetar el derecho preferente de paso de peatones, vehículos o señales. |
| 11–19 | Carga que obstruya la visual, exceso de carga, cortar circulación sorpresivamente, estacionamiento en zonas prohibidas, no señalizar, adelantar en lugares prohibidos, no mantener distancia, elementos que aíslen al conductor, negarse a pruebas de alcohol o drogas. |
Obligaciones tras un accidente
- En accidentes con lesiones o muerte: detener la marcha, prestar ayuda y dar cuenta a la autoridad policial.
- Darse a la fuga y no prestar ayuda es delito.
- Se presume culpabilidad de quien abandone el lugar sin dar cuenta.
Responsabilidad solidaria
El conductor, propietario y tenedor del vehículo son responsables solidariamente de los daños, salvo que los dos últimos acrediten que el vehículo fue usado sin su conocimiento o contra su voluntad.
11. Infracciones y Sanciones
Infracciones Gravísimas
| # | Infracción |
|---|---|
| 1 | No detenerse ante luz roja del semáforo o señal de detención. |
| 2 | Conducir sin haber obtenido la licencia de conductor. |
| 3 | Exceder en más de 20 km/h los límites de velocidad. |
| 4 | Realizar transporte escolar remunerado sin estar habilitado. |
| 5 | Conducir un vehículo sin placa patente. |
| 6 | Conducir manipulando un dispositivo de telefonía móvil no incorporado de fábrica (Ley No Chat). |
Infracciones Graves (selección)
| # | Infracción |
|---|---|
| 1 | Conducir en condiciones físicas o psíquicas deficientes. |
| 2 | Conducir con licencia distinta a la que corresponde. |
| 3 | Adelantar en puentes, túneles, cruces ferroviarios, a menos de 200 m de una cima o curva, en paso peatonal o cruce no regulado. |
| 4 | No respetar señales de tránsito o circular contra el sentido del tránsito. |
| 5 | No respetar el derecho preferente de paso de peatones u otros conductores. |
| 6 | Conducir sin luces, con frenos o dirección deficientes, o con neumáticos en mal estado. |
| 7 | No usar cinturón de seguridad. |
| 8 | Exceder de 11 a 20 km/h los límites máximos de velocidad. |
Multas según Tipo de Infracción
| Tipo de infracción | Multa |
|---|---|
| Gravísimas | 1,5 a 3 UTM |
| Graves | 1 a 1,5 UTM |
| Menos graves | 0,5 a 1 UTM |
| Leves | 0,2 a 0,5 UTM |
12. Suspensión, Cancelación e Inhabilitación de la Licencia
| Medida | Cuándo se aplica | Plazo |
|---|---|---|
| Suspensión | Una infracción gravísima. | 5 a 45 días |
| Acumulación de infracciones graves en últimos 12 meses. | 5 a 30 días | |
| Acumulación de infracciones gravísimas en últimos 12 meses. | 45 a 90 días | |
| Cancelación | 3 o más infracciones gravísimas en últimos 12 meses. | — |
| 3 suspensiones en últimos 12 meses, o 4 en los últimos 24 meses. |
13. Conducción bajo la Influencia del Alcohol, Ebriedad o Drogas
Ley Tolerancia Cero (2012)
Aumentó las sanciones para quienes conducen con alcohol. Establece el límite cero de tolerancia para conductores de transporte público y profesional.
Ley Emilia (2014)
Aumentó las penas de cárcel para conductores en estado de ebriedad o bajo drogas. Su nombre recuerda a Emilia Mora Novoa, niña fallecida por un conductor ebrio que se dio a la fuga.
14. Definiciones Clave
Tipos de Vehículos para el Conductor Profesional
| Vehículo | Definición |
|---|---|
| Bus / Autobús | 18 o más asientos incluido el conductor. Transporte de pasajeros. |
| Minibús | Bus de un solo piso con 12 a 17 asientos incluido el conductor. |
| Bus urbano | Con asientos y espacio para pasajeros de pie. Servicio urbano. |
| Bus interurbano | Solo asientos, sin espacio de pie. Servicio interurbano. |
| Bus articulado | Dos secciones rígidas unidas por articulación. Libre circulación entre secciones. |
| Trolebús | Bus accionado eléctricamente mediante línea aérea. |
| Camión | Vehículo de carga sobre plataforma fijada al chasis. |
| Tractocamión | Diseñado para arrastrar un semirremolque. |
| Semirremolque | Remolque acoplado a tractocamión que le transfiere parte de su peso. |
| Taxi | Automóvil de uso público para transporte individual de personas. |
| Vehículo de emergencia | Carabineros, Bomberos y ambulancias autorizadas. |
Normativa de Referencia
- DFL 1 – Texto Refundido de la Ley de Tránsito
- LEY 20.904 – Ley SRI: Sistemas de Retención Infantil
- LEY 20.770 – Ley Emilia
- LEY 20.580 – Ley Tolerancia Cero
- LEY 19.925 – Nueva Ley de Alcoholes
- DECRETO 122 – Reglamento curso teórico-práctico Clases A-3 y A-5
- DECRETO 61 – Curso capacitación A-1 o A-2 antes del 8 de marzo de 1997
- DECRETO 164 – Chaleco de alta visibilidad
- DECRETO 237 – Servicios especiales de transporte de pasajeros
- RESOLUCIÓN 48 – Elementos de seguridad vehículos de pasajeros y comerciales
